Le Collège du renseignement en Europe est une entité intergouvernementale indépendante des institutions de l’Union européenne, inaugurée le 5 mars 2019 à Paris. Elle réunit les membres des communautés du renseignement national des États qui en sont parties, sans adossement à une structure institutionnelle ou communautaire.
Le Collège a pour ambition d’associer l’ensemble des communautés du renseignement (services civils, militaires, intérieurs, extérieurs et techniques) des pays européens, les décideurs nationaux et européens ainsi que le monde académique afin de stimuler la réflexion stratégique et, ainsi, développer une culture commune du renseignement.
Dans son discours sur l’avenir de l’Europe prononcé 27 septembre 2017 à la Sorbonne, le Président de la République française, Emmanuel Macron, propose la création d’une « Académie européenne du renseignement », qui aurait vocation à servir de creuset pour l’émergence d’une culture stratégique commune.
« Ce qui manque le plus à l’Europe aujourd’hui, cette Europe de la Défense, c’est une culture stratégique commune. […] Nous n’avons pas les mêmes cultures, parlementaires, historiques, politiques ni les mêmes sensibilités. Et nous ne changerons pas cela en un jour. Mais je propose dès à présent d’essayer de construire cette culture en commun, en proposant une initiative européenne […] visant à développer cette culture stratégique partagée. […] Je souhaite ainsi la création d’une Académie européenne du renseignement pour renforcer les liens entre nos pays, par des actions de formation et d’échanges. »
Emmanuel Macron renomme cette initiative « Collège du Renseignement en Europe » à l’occasion de l’évènement inaugural à Paris le 5 mars 2019. Cette rencontre réunit 66 services de renseignement issus de 30 pays européens : les 27 États membres de l’UE, ainsi que la Norvège, le Royaume-Uni et la Suisse.
Le 26 février 2020, 23 États, réunis à Zagreb, signent la Lettre d’intention, qui formalise et pérennise l’existence du Collège du Renseignement en Europe, posant un cadre conceptuel et de gouvernance volontairement souple.
Allemagne
Autriche
Belgique
Bulgarie
Chypre
Croatie
Danemark
Espagne
Estonie
Finlande
France
Hongrie
Italie
Lettonie
Lituanie
Malte
Norvège
Pays-Bas
Portugal
République Tchèque
Roumanie
Royaume-Uni
Slovénie
Suède
Sur les 30 pays réunis initialement à Paris le 5 mars 2019, 7 d’entre eux ont choisi d’avoir un statut de Partenaire, moins contraignant, mais permettant de participer à certaines activités. En signant la Lettre d’Intention (LoI), les Partenaire deviennent Membre de plein droit. C’est la cas de la Bulgarie, qui a signé la LoI en mai 2023, devenant le 24ème Membre du Collège. Actuellement, les Partenaires du Collège sont la Grèce, l’Irlande, le Luxembourg, la Pologne, la Slovaquie et la Suisse.
Missions
Le Collège est un espace de réflexion, de partage et de rayonnement. Les activités du Collège favorisent le dialogue stratégique entre :
- Les communautés du renseignement en Europe, en permettant aux cadres des différents services de se rencontrer et de confronter leurs expériences à un niveau non opérationnel ;
- Les communautés du renseignement et le monde académique, par des publications spécialisées et la mise en place d’un programme académique dédié aux professionnels du renseignement ;
- Les communautés du renseignement et les décideurs, nationaux et européens, mais aussi les citoyens, afin de mieux faire connaître les enjeux et problématiques liés au renseignement.