Renforcement de la Coopération Européenne en Matière de Sécurité et de Renseignement

Le 24 octobre 2024, le Centro Nacional de Inteligencia (CNI) et le Collège du Renseignement en Europe (ICE) ont organisé un événement de sensibilisation à l’École Royale Militaire de Bruxelles, réunissant des responsables clés de l’UE, des Points de Contact Nationaux (POC) des États membres de l’ICE, des représentants des services de renseignement et des experts influents de groupes de réflexion. Cet événement a offert une plateforme permettant aux hauts responsables et dirigeants du renseignement de discuter du rôle évolutif du renseignement dans l’Union Européenne, en mettant l’accent sur sa valeur stratégique dans la prise de décision ainsi que sur les cadres de collaboration au sein de l’UE.

La journée a débuté par des discours de bienvenue de M. Arturo Relanzón, Secrétaire Général du CNI, et de M. François Fischer, Directeur du Secrétariat Permanent de l’ICE. Tous deux ont souligné la pertinence et l’actualité de cette conférence, la première tenue à Bruxelles sur les services de renseignement et les institutions européennes, alors que l’avenir de la SIAC (1), avec une vision axée sur le "Renforcement de la SIAC", ainsi que le rapport Niinistö devaient être débattus (2).

La conférence elle-même s’est organisée principalement autour de trois tables rondes de haut niveau, modérées par l’ancien ASG Renseignement de l’OTAN Freytag von Loringhoven, le Directeur de l’ICE.PS et le Secrétaire Général du CNI, suivies d’une intervention stratégique du Secrétaire Général du SEAE.

La première table ronde du matin a examiné l’évolution fonctionnelle du renseignement de l’UE, depuis SITCEN jusqu’à INTCEN et la Capacité d’Analyse Unique de Renseignement (SIAC), avant de se concentrer sur les besoins de l’UE et les moyens d’assurer une redistribution rapide du renseignement vers toutes les institutions pertinentes de l’UE, et non uniquement vers le SEAE ou le COPS. Les deux directeurs de la SIAC, M. Daniel Markic et le Général Baev, ont également insisté, à un moment où le partenariat avec les pays partageant les mêmes valeurs se renforce, que ce soit au sein de l’OTAN ou dans des formats bilatéraux, sur la nécessité de maintenir la SIAC comme point d’entrée unique pour le renseignement stratégique.

La deuxième table ronde a permis à trois principaux utilisateurs du renseignement au sein de l’UE – M. Bartjan Wegter, Coordinateur CT de l’UE, M. Ilkka Salmi, DDG de la Commission en charge de la Sécurité, et M. Francisco Fontan, Chef de Cabinet du HRVP – d’exprimer leurs besoins et observations.

Dans ces deux tables rondes, l’importance du renseignement pour les décideurs de l’UE a été mise en avant. Les panélistes ont partagé leurs perspectives sur le renforcement de la confiance entre les États membres et entre ceux-ci et les institutions. Les discussions sur la nécessité de s’adapter au rythme des politiques, pour assurer la pertinence et la rapidité des informations, ont mené à de nouvelles idées, notamment sur l’intérêt d’informer directement les hauts décideurs de l’UE, comme la SIAC a commencé à le faire.

La session de l’après-midi a permis aux Directeurs Généraux de Lituanie ainsi qu’aux adjoints des DGs de Belgique et de France de souligner la complémentarité des services de renseignement internes, externes et militaires, un point fort du concept de la SIAC.

M. Stefano Sannino, Secrétaire Général du SEAE, a ensuite prononcé le dernier discours de cette conférence très dense, offrant une perspective prospective sur la sécurité de l’UE, insistant sur la nécessité de s’adapter au nouvel "écosystème" de l’UE, c’est-à-dire le nouveau paradigme européen de la sécurité en termes de défense militaire et de sécurité, de sécurité économique et sur le besoin d’une approche "sociétale globale" pour faire face à toutes les menaces. Entre autres, il a remercié les services des États membres pour leurs contributions, via les évaluations de la menace de l’UE, au Boussole Stratégique.

Cet événement de sensibilisation de l’ICE, très opportun, a souligné l’engagement de l’UE à promouvoir une communauté de renseignement plus unie par la confiance et la collaboration. L’importance pour les services de renseignement et de sécurité d’être davantage entendus à Bruxelles a également été soulignée par divers acteurs de l’UE.

En prélude notable, le 23 octobre, l’ICE et la SIAC ont signé une lettre d’intention visant à renforcer leur coopération, réaffirmant ainsi leur engagement envers une formation commune et un soutien opérationnel partagé, et soulignant l’unité de la communauté du renseignement à Bruxelles.

L’ICE.PS remercie ici la Présidence espagnole ainsi que nos amis belges pour toute leur mobilisation visant à assurer le plein succès de cette première conférence à Bruxelles sur ce sujet ; une conférence qui s’appuie sur l’expérience acquise lors de la première conférence de l’École Royale Militaire organisée par la VSSE les 31 mai et 1er juin 2023, ainsi que lors de la conférence organisée à Madrid les 19-20 septembre 2023 avec le plein soutien de la Fondation Ortega y Gasset.

(1) La Capacité d’Analyse Unique de Renseignement civ/mil, regroupant les forces de l’INTCEN civil de l’UE et de l’EUMS.INT militaire

(2) Malgré quelques premières fuites dans la presse les jours précédant la conférence, le rapport rédigé par l'ancien président finlandais a été publié cinq jours après la conférence.

Veuillez trouver ici les remarques de clôture de M. Arturo Relanzón, Secrétaire Général du CNI.